银杏拍客：徐凯歌（封面图征集中，投稿入口→）
今天是2024年9月12日，星期四
农历八月初十
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新闻早餐
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?今晚8点，问政邳城、戴庄！
今晚8点，邳州市邳城镇人民政府、邳州市戴庄镇人民政府做客《政风热线》直播间，为您答疑解惑。您可以下载“邳州银杏甲天下”客户端看直播，进入问政平台在线提问。
?本周六上班！这次不免费！
中秋假期即将到来，根据《国务院办公厅关于2024年部分节假日安排的通知》，9月15日至17日，中秋节放假调休，共3天，但9月14日（星期六）要上班。此外，根据《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，高速免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日，所以中秋节假期高速不免费。
?为什么要延迟退休？专家解读→
十四届全国人大常委会第十一次会议9月10日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。其中，会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案。为什么要实施这项改革？改革实施的经济社会背景又是怎样的？一起看专家解读。
专家：改革主要目的是应对人口老龄化
“十四五”规划和党的二十大报告都明确提出，实施渐进式延迟法定退休年龄。在“十四五”规划中，“逐步延迟法定退休年龄”被写入了“实施积极应对人口老龄化国家战略”的章节。
党的二十届三中全会对健全人口发展支持和服务体系作出部署，提出“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”。专家表示，这也表明改革的主要目的是为了应对我国人口老龄化。
中国宏观经济研究院社会战略规划研究室副主任关博表示，当前人口老龄化已经成为最基本的一个国情，而人口高质量背景下，迫切需要进一步释放社会的劳动要素资源潜力，推动整个全要素生产率达到一个更加适宜的水平。无论是延长人口预期寿命、提高健康水平，特别是改善社会生产能力，这些都为政策调整提供了客观条件和可能性。
我国2035年左右将进入重度老龄化阶段
“十四五”规划和党的二十届三中全会《决定》中，“延迟法定退休年龄”的内容都被放在了与人口发展有关的部分。我国的人口总体发展情况和老龄化程度有哪些变化？通过一组数据来了解。
新中国成立初期，我国总人口规模为5.4亿，截至2023年总人口已经达到14.1亿人。人口数量总体快速增加的同时，人口发展也刚刚跨过两个重要转折点。
一是从人口出生情况来看，中国从2022年起出现人口负增长，2023年延续负增长态势。
二是65岁及以上人口占总人口比例，于2021年达到14.2%。
按照国际上的一般划分，这标志着继2000年中国以7%的老龄化率进入老龄化社会之后，从此进入中度老龄化阶段。据预测，2035年左右，60岁及以上老年人将突破4亿，占比超过30%，进入重度老龄化阶段。到2050年前后，我国老年人口规模和比重将达到峰值。
中国人民大学劳动人事学院院长赵忠表示，法定退休年龄制度在20世纪50年代确定以后，事实上一直没有进行比较大的调整或改变，根据当时的人口状况、经济发展所制定的政策体系，和现在是脱节的。
实际上，老龄化的一个重要原因来自一个积极的变化，就是人口预期寿命的大幅度提高。2023年，中国人均预期寿命已达78.6岁，健康预期寿命，即在身体健康状态下的生存年数也显著提高。并且，随着科技发展和经济结构的改变，纯粹依赖于重体力的劳动在大幅减少，更多的是知识型、技能型的岗位，这为延长工作年限提供了更多可能。
赵忠表示，预期寿命增加，意味着可以继续从事生产经营活动的年龄也增加了。通过制度性的改革，可以更好地增加国家劳动力的规模，事实上对于一个国家的社会经济发展起着非常重要的意义。
?提醒！这些时间节点先收好！
教师资格考试、计算机等级考试、英语四六级考试……2024年秋季学期已经开启，你有新的学习考试计划吗？2024秋季学期考试日历来啦。
?事关新能源汽车，四部门印发通知
近日，国家发展改革委、国家能源局等部门发布《关于推动车网互动规模化应用试点工作的通知》，提出将在全国开展车网互动规模化应用试点。
《通知》提出，按照“创新引导、先行先试”的原则，全面推广新能源汽车有序充电，扩大双向充放电（V2G）项目规模，丰富车网互动应用场景，以城市为主体完善规模化、可持续的车网互动政策机制，以V2G项目为主体探索技术先进、模式清晰、可复制推广的商业模式，力争以市场化机制引导车网互动规模化发展。
《通知》明确，参与试点的地区应全面执行充电峰谷分时电价，力争年度充电电量60%以上集中在低谷时段，其中通过私人桩充电的电量80%以上集中在低谷时段。参与试点的V2G项目放电总功率原则上不低于500千瓦，年度放电量不低于10万千瓦时，西部地区可适当降低。
《通知》部署了五方面的重点任务。
发挥电力市场的激励作用
逐步完善车网互动资源聚合参与电力市场的交易规则，推动充电负荷规模化、常态化参与电力市场交易，支持探索负荷聚合商参与电力市场的商业模式，推动电力市场各类新业态主体培育，逐步形成模式清晰、发展稳定、具备推广条件的负荷聚合商业模式。鼓励V2G项目聚合参与电力现货、绿电交易以及储能容量租赁等市场，验证V2G资源的等效储能潜力。
完善价格与需求响应机制
建立健全居民充电峰谷分时电价机制，鼓励围绕居民充电负荷与居民生活负荷建立差异化的价格体系，优化峰谷时段设置，合理扩大峰谷价差；探索新能源汽车和充换电场站对电网放电的价格机制。创新需求响应机制，丰富需求响应品种，提升用户参与频次和响应规模。
加强智能有序充电应用推广
制定完善充换电设施智能化相关技术要求，推动智能有序充电桩建设、替代或改造。推动建设智能有序充电试点社区，建立居住社区智能有序充电管理体系，在保障电网安全运行的基础上，有效提升个人智能桩接入能力。提升充换电场站互动能力，研究优化报装容量核定方法和并网运行规则，开展智能充换电场站接入容量优化提升试点。
促进V2G技术与模式协同创新
探索与园区、楼宇、住宅等场景高效融合的V2G技术和模式，满足公共领域和私人车辆的V2G应用需求。支持有关企业联合开展V2G项目申报，鼓励车企和电池企业完善电池质保体系和提升电池技术。探索依托新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台开展V2G项目电池状态评估。
强化工作保障和有效引导
强化标准实施应用，支撑车网互动规模化应用有效推进。积极发挥充电设施监测服务平台作用，建立健全车网互动数据接入和评估机制。加强用户权益保障，强化宣传科普，提升用户参与意愿。加大电网企业保障力度，做好资源接入、入网检测、并网计量、调度运行、清分结算等服务。
同时，《通知》要求，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、市场监管总局将统筹指导各省（区、市）车网互动规模化应用试点工作，会同地方相关部门协调解决工作中的实际问题，适时推动典型经验和成熟模式在全国范围内推广。
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发表于 2024-9-12 10:00